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Romanini, Anicoli; GELPI, Adriana; KALIL, Rosa Maria. GESTÃO PÚBLICA X ARTICULAÇÃO COMUNITÁRIA: RESPOSTAS DA VILA ZACCHIA NO PLANALTO GAÚCHO. In: CONGRESSO BRASILEIRO SOBRE HABITAÇÃO SOCIAL, 2., CONGRESSO IBEROAMERICANO SOBRE HABITAÇÃO SOCIAL, 2006, Florianópolis. Anais... Florianópolis: UFSC, 2006.
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Resumo

As políticas públicas voltadas para a juventude não devem resumir-se à oferta de educação obrigatória, mas abranger a comunidade e o ambiente onde se desenvolve a vida cotidiana. O enorme contingente de jovens, que outrora foi considerado o “futuro do Brasil”, ainda no início deste século XXI, ressente-se de carência generalizada de espaços, programas, ações sociais e educativas que o conduza a uma maturidade produtiva e cidadã, com inclusão social. Marcellino (1996) relaciona este contexto social com a produção do espaço, demonstrando como as relações e práticas sociais de exclusão e abandono são refletidas no espaço da cidade. Ele coloca que o processo de urbanização brasileiro não foi acompanhado pelo desenvolvimento da infra-estrutura, gerando desníveis na ocupação do solo e diferenciando marcadamente, de um lado as áreas centrais, concentradoras de benefícios, e de outro a periferia, verdadeiro depósito de habitações. Nas cidades contemporâneas, cada vez menos encontramos locais para as brincadeiras infantis, para o futebol, ou espaços apenas, que sirvam como pontos de encontro das comunidades locais. Em 1981 (MARCON, 2001), a área do bairro em estudo ficava fora do perímetro urbano e, como se tratava de uma área rural, foi necessário criar toda a infra-estrutura urbana: a abertura e pavimentação de ruas, instalação de redes de água, eletricidade, iluminação pública e a construção de alguns espaços públicos, tais como a escola e o posto policial. Algumas unidades habitacionais foram destinadas à própria Prefeitura Municipal, que as ocupou com os serviços de atendimento a comunidade, os equipamentos comunitários, como o ambulatório, a creche, a sede da associação de moradores do bairro e o posto policial. Por ser o mesmo carente de infra-estrutura, instalaram-se ainda no núcleo habitacional pequenos estabelecimentos de prestação de serviços, os quais funcionam nas próprias unidades habitacionais.

Abstract

The public politics directed toward youth do not have to be summarized offer it of obligator education, but to enclose the community and the environment where if it develops the daily life. The enormous contingent of young, that long ago was considered the “future of Brazil”, still at the beginning of this century XXI, is taken offense at lack generalized of spaces, programs, social and educative actions that leads it to a productive maturity and citizen, with social inclusion. Marcellino (1996) relates this social context with the production of the space, demonstrating as the relations and practical social of exclusion and abandonment they are reflected in the space of the city. It places that the Brazilian process of urbanization was not folloied by the development of the infrastructure, having generated unevennesses in the occupation of the ground and differentiating marcadamente, of a side the areas central offices, concentrative of benefits, and another one the periphery, true deposit of habitations. In the cities contemporaries, each time less we find places for the infantile tricks, the soccer, or spaces only, that they serve as points of meeting of the local communities. In 1981 (MARCON, 2001), the area of the quarter in study was outside of urban perimeter e, as if it dealt with an agricultural area, was necessary to create all the urban infrastructure: the opening and pavement of streets, installation of water nets, electricity, public illumination and the construction of some public spaces, such as the school and the police rank. Some habitacionais units had been destined to the proper Municipal City hall, that occupied them with the attendance services the communitarian community, equipment, as the clinic, the day-care center, the headquarters of the association of inhabitants of the quarter and the police rank. For being the same devoid of infrastructure, small establishments of rendering of services had been installed still in the habitacional nucleus, which functions in the proper habitacionais units.
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