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DENALDI, Rosana. Santo André: urbanização de favelas e inclusão social. Ambiente Construído, Porto Alegre, v. 4, n. 4, p. 7-20, out./dez. 2004.
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Resumo

Este trabalho trata da experiência de urbanização de favelas realizada pelo Município de Santo André no âmbito do Programa Santo André Mais Igual, que articula diversos programas sociais como estratégia de combate à exclusão social. Em Santo André cresce a população quehabita favelas, e o Município intervém promovendo, sempre que possível, a suaurbanização. A metodologia de intervenção é aprimorada e grandes avanços sãoregistrados. Destacam-se os avanços institucionais para viabilizar a ação matriciale as estratégias de intervenção urbanística para promover a integração da favela àcidade. No entanto, embora seja significativa a melhoria das condições de vida dapopulação, não são grandes os avanços obtidos com a ampliação do Programa.Para tornar abrangente a ação municipal, será necessário articular a política habitacional com a política urbana, combinar a intervenção em favelas com programas de produção de moradias e contar com recursos financeiros de outras esferas de governo.

Abstract

This paper deals with an experience of slum upgrading in the municipality of“Santo André Mais Igual” Program, which links several social programs into abroader strategy aimed at fighting social exclusion. The slum population has beenincreasing in Santo André, and the city council has been implementing policiesaimed at slum upgrading, as far as possible,. The methodology of interventions inslum areas has been refined and major advances have been achieved. Institutionaladvances concerned the integration of activities and urban design strategiesfocused on the integration of slums into the urban fabric are elements that must bepointed out. However, although the improvement in living conditions of thecommunity have been significant, major challenges still remain to be faced inscaling up the program. This study suggests that, in order to make the localgovernment actions more extensive, it is necessary to establish a stronger link ofthe housing and the overall urban policies, to combine the interventions in slumswith housing provision programs aimed, and to obtain resources from higherlevels of government.
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